юридическая и налоговая консультация онлайн по телефону, скайпу, аське

Юридическая и налоговая консультация онлайн

Целями создания этого сайта являются: повышение юридической грамотности всех желающих и оказание нового вида юридической помощи - через Internet. Теперь Вам достаточно обратиться к нам по Internet, и мы окажем Вам квалифицированную юридическую помощь

 

 

 

 

Штраф за нарушение самоизоляции и карантина по Закону 99-ФЗ от 01.04.2020

  1. Кого, на сколько и за что могут оштрафовать

  2. Когда нет нарушения правил карантина и самоизоляции

  3. Как не платить штраф за нарушение правил карантина и самоизоляции

  4. Что написать в объяснении, если на вас составляют протокол

  5. Нарушение зафиксировано техническими устройствами

  6. Мобильное приложение "Стоп коронавирус" от Минкомсвязи Мобильное приложение Стопкоронавирус

  7. Указ мэра Москвы от 11.04.2020 № 43-УМ о цифровых пропусках Указ мэра Москвы от 11.04.2020 № 43-УМ о цифровых пропусках

  8. Полезные ссылки по теме

 

Кого, на сколько и за что могут оштрафовать по Закону 99-ФЗ от 01.04.2020

Согласно статьям 90 и 115 Конституции РФ Указы Президента РФ, распоряжения и постановления Правительства РФ обязательны для исполнения на всей территории России. Это означает, что жители России обязаны исполнять требования о соблюдении карантина и правил самоизоляции.

За нарушения требований по карантину или самоизоляции при режиме повышенной готовности человека могут привлечь к административной ответственности за:

  • нарушение санитарных правил или гигиенических нормативов - по части 2 или 3 статьи 6.3 КоАП (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 № 99-ФЗ). За такое нарушение может быть:

    • штраф в размере от 15 000 до 40 000 рублей;

  • невыполнение правил поведения (в т.ч. несоблюдения правил самоизоляции и карантина) - по статье 20.6.1 КоАП (введена Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ). За такое нарушение может быть:

    • предупреждение

    • или

    • штраф в размере от 1 000 до 30 000 рублей.

Для жителей г. Москвы за нарушение режима самоизоляции и карантина статьей 3.18.1 Закона г. Москвы от 01.04.2020 № 6 предусмотрены штрафы (в Московской области, Санкт-Петербурге, и некоторых других регионах установлены такие же штрафы):

  • 4 000 рублей - за первое нарушение;

  • 5 000 рублей - за повторное нарушение или за нарушение с использованием транспортного средства.

Условие привлечения к административной ответственности № 1 - в регионе должен быть введен режим повышенной готовности.

Соблюдение режима самоизоляции в обязательном порядке предусмотрено:

Условие привлечения к административной ответственности № 2 - человек должен нарушить какие-либо обязательные правила (режим), которые установлены на территории России и (или) вашего региона

В большинстве других регионов нормативные акты носят рекомендательный характер, а значит не обязательны для соблюдения.

К примеру:

Следовательно, в большинстве регионов режим самоизоляции (карантина) является обязательным только для:

и только этих лиц могут оштрафовать.

 

Нарушения правил самоизоляции нет в случаях:

  1. Обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

  2. Поездки на работу (для этого при себе лучше иметь документ удостоверяющий личность и справку);

  3. Совершения покупок в ближайшем работающем магазине или аптеке;

  4. Выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

  5. Необходимости вынести бытовой мусор.

Условие привлечения к административной ответственности № 3 - вы оказались на улице по другим причинам

 

Законен ли штраф за нарушение регионального закона?

Как следует из части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены, но только при одновременном выполнении двух условий:

  • ограничение введено федеральным законом;

  • целями ограничения являются: защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Следовательно, привлечение к административной ответственности по закону региона нельзя, а если не нарушаются ни основы конституционного строя, ни нравственность и здоровье, ни права и законные интересы других лиц, ни обороноспособность и безопасность государства, ограничение прав и свобод невозможно, а любые попытки их ограничить являются незаконными и должны быть немедленно пресечены.

 

Как не платить штраф за нарушение правил карантина и самоизоляции

Как видно, штрафы установлены драконовские, и в некоторых случаях они оправданы (например, для лиц, которые были за рубежом или имели прямой контакт с больными коронавирусом). Но перегибы на местах всегда есть, к примеру, до вас может докопаться полицейский, если вы отошли от дома больше, чем на 100 метров для того, чтобы пойти в любимый магазин, или у вас убежала собака (ситуацию следования на работу или с работы мы здесь не рассматриваем, т.к. на этот случай у вас должна быть соответствующий документ).

Вы находитесь на улице

Итак, вот к вам подошли полицейские с вопросом о том, что вы делаете на улице. Чтобы дело не дошло до составления протокола:

  • при себе надо носить документ, удостоверяющий вашу личность;

  • лучше общаться с ними вежливо;

  • заранее подготовиться к ответу на этот вопрос;

  • ответить, откуда и куда вы идете и почему идете именно туда (если адрес фактического проживания не совпадает с адресом места жительства, указанного в паспорте, лучше сразу об этом сказать, т.к. это законом не запрещено).

    На этом вопрос должен быть исчерпан.

Вы едете в своем автомобиле

  • при себе надо иметь документы, необходимые для управления авто;

  • вежливость никто не отменял;

  • также лучше заранее подготовиться к ответу откуда, куда и с какой целью вы едете (к примеру, поездку в ваш любимый магазин или на дачу никто не запрещал).

    На этом все вопросы также должны быть исчерпаны.

Что делать, если вопросы у патруля остались?

 

Что написать в объяснении, если на Вас составляют протокол

Если все же на вас составляют протокол, то для того, чтобы возможность штрафа свести к минимуму обязательно надо:

  • написать в самом протоколе объяснение, о том, что в ваших действиях нет нарушения. Рекомендую начать объяснение со слов: "Нарушение не совершал, т.к. ... Прошу предоставить возможность написать подробные объяснения и воспользоваться услугами адвоката ...";

  • если при составлении протокола ваши права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП и статьей 51 Конституции РФ не были разъяснены, зачеркиваем (внизу протокола) слово "разъяснены" и пишем "мои права мне не разъяснены, поэтому заявляю всему составу патруля отвод";

  • в подробных объяснениях, которые вы приобщите при административном производстве, необходимо указать следующее:

    • ранее к административной ответственности Вы не привлекались, имеете на иждивении детей (и (или) неработающих родителей) и в настоящее время у Вас тяжелое материальное положение;

    • Вы законно находитесь на территории Российской Федерации, поэтому в силу части 1 статьи 27 Конституции РФ имеете право свободно передвигаться. На момент составления протокола никаких ограничений (предусмотренных статьей 8 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ") на передвижение на той территории, по которой вы передвигались, не имеется;

    • Вами не было допущено нарушений Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417), т.к. эти Правила не устанавливают запрета гражданам передвигаться по той территории, по которой Вы передвигались, а региональные акты неконституционны, т.к. губернатор не вправе осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Ваш выход на улицу связан с крайней необходимостью - дома закончилась еда и вы хотите ее купить;

    • к лицам, в отношении которых действует режим карантина, Вы не относитесь;

    • если вы передвигались на авто, дополняем следующим: "... В протоколе указано, что я, находился в транспортном средстве, осознавая противоправный характер своих действий, что не соответствует действительности, т.к. я не осознавал и не мог осознавать противоправный характер своего деяния, т.к. полагал и полагаю, что находился вне своего места жительства правомерно ...";

    • ни федеральные, ни региональные нормативные акты не запрещают Вам покидать места проживания (пребывания) в изложенных в Указе Президента РФ № 239 случаях, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с этим указом. В то же время Вы не посещали мероприятий, территорий и объектов, запрещенных к посещению региональными нормативными актами;

    • в протоколе нет никаких сведений о том, что Ваши действия причинили или могли причинить какой-либо вред гражданам или общественным интересам;

    • (если вы перевозили на авто какие-то вещи) в соответствии со ст. 2.7.КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред. Статьей 35 Конституции РФ закреплены права иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Опасаясь за сохранность своего имущества, Вы переносили (перевозили) имущество из одного места в другое, не причинив тем самым вреда охраняемым законом интересам, т.к. Ваши действия были направлены на сохранность своего имущества.

Условие привлечения к административной ответственности № 4 - вы признаете себя виновным

 

Нарушение зафиксировано техническими устройствами

Намедни Собянин заявил, что будет выписывать штафы дистанционно исходя из данных технических средств. Полагаю, что такое утверждение незаконно и вот почему:

  • ни КоАП, ни региональными законами не предусмотрена возможность фиксации таких нарушений в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Следовательно:

    • по общему правилу протокол должен составляться в вашем присутствии (п. 7 ст. 28.1.1, п. 2 - 5 ст. 28.2 КоАП);

    • при составлении протокола лицо, составляющее протокол, обязано разъяснить вам права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП и статьей 51 Конституции РФ, а также предоставить возможность дать объяснения (пункты 3 - 4 ст. 28.2 КоАП);

  • под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

    При этом технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП").

 

Статья написана и размещена 9 апреля 2020 года. Дополнена -

Автор: юрист и налоговый консультант Александр Шмелев © 2001 - 2020

 

Полезные ссылки по теме "Штраф за нарушение карантина и самоизоляции как не платить штраф"

  1. Статья 6.3 КоАП - Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

  2. Статья 13.15. КоАП - Злоупотребление свободой массовой информации

  3. Статья 20.6.1. КоАП - Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения

  4. Статья 3.18.1 КоАП Москвы

  5. Статья 86-1 КоАП Санкт-Петербурга

  6. Отмена пеней за неуплату услуг ЖКХ и по ДДУ

  7. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности

  8. Повышение пенсионного возраста

  9. Образец уведомления об изменении условий трудового договора

  10. Дополнительное соглашение к трудовому договору: когда заключается, форма, порядок заключения

  11. Стимулирующие выплаты: премии, бонусы, доплаты и надбавки

  12. Согласие на обработку персональных данных

  13. Эффективный контракт

  14. Различия трудового и гражданско-правового договора

  15. Квалификационные требования к водителям Квалификационные требования к водителям

  16. Регулирование труда несовершеннолетних работников

  17. Рабочее время

  18. Ненормированный рабочий день

  19. Сверхурочная работа

  20. Ошибки в трудовом договореОшибки в трудовом договоре

  21. Как победить профсоюз Как победить профсоюз

  22. Прием на работу

  23. Перевод на другую работу (изменение условий трудового договора)

  24. Увольнение по собственному желанию

  25. Увольнение по сокращению

  26. Увольнение по о инициативе работодателя (другие случаи)

  27. Оплата труда, больничных, выплаты при увольнении

  28. Отпуска

  29. Трудовые споры

  30. Другие вопросы трудового права