Регулирование труда несовершеннолетних работников

Трудовой договор с ребенком

до 14 лет
с 14 лет
с 15 лет
с 16 лет

Документы, необходимые для приема на работу несовершеннолетнего
Условия труда школьников и подростков

испытательный срок
рабочее место
рабочее время
отпуска
оплата труда
материальная ответственность несовершеннолетнего

Расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником
Полезные ссылки по теме

Регулирование труда несовершеннолетних работников

В каникулы многие подростки устраиваются подработать, что позволяет ребенку получить необходимые навыки, определенный опыт в той или иной сфере труда, а также реализовать творческий потенциал.

Порядок приема на работу несовершеннолетних почти не отличаются от порядка приема на работу взрослого работника. Основное отличие состоит в том, что, прежде чем нанимать такого работника, работодатель должен удостовериться в том, что работа, которую он предлагает соискателю, действительно может выполняться несовершеннолетним.

Заключение трудового договора с несовершеннолетними регулируется статьей 63 Трудового кодекса РФ.

Трудовой договор с ребенком:

не достигшим 14-лет

Согласно части 4 статьи 63 Трудового кодекса РФ трудовой договор с ребенком, не достигшим 14-летнего возраста, может быть заключен:

для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках.

Указанный перечень является исчерпывающим. Это означает, что никакие организации, не относящиеся к указанным в нем (к примеру, модельные и рекламные агентства) не вправе привлекать малолетних детей к демонстрации одежды, рекламным акциям и т.д. Стремясь обойти этот запрет рекламные агентства нередко фактически используют заемный труд детей на основании заключенных гражданско-правовых договоров;
подготовки к спортивным соревнованиям и участию в спортивных соревнованиях по определенным виду (видам) спорта в физкультурно-спортивных и иных организациях.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 отмечено, что в силу части пятой статьи 348.8 ТК РФ разрешение органа опеки и попечительства, необходимое для заключения трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста четырнадцати лет, выдается на основании предварительного медицинского осмотра.

Согласно части 4 статьи 63 Трудового кодекса РФ трудовой договор от имени работника, не достигшего 14-летнего возраста, подписывает родитель (усыновитель, опекун), т.е. - законный представитель ребенка.

с 14 лет

Согласно части 3 статьи 63 Трудового кодекса РФ лица, достигшие 14-летнего возраста, могут быть приняты на работу при соблюдении следующих условий:

соискатель является учащимся;
работа будет выполняться в свободное от получения образования время без ущерба для освоения образовательной программы;
трудовой договор заключается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;

Что такое легкий труд для несовершеннолетних

Трудовое законодательство РФ не дает ответа на вопрос, что такое легкий труд для несовершеннолетних и не содержит критериев отнесения тех или иных видов труда к таковому, поэтому предлагаю руководствуясь статьей 7 Конвенции МОТ № 138 о минимальном возрасте для приема на работу от 26.06.1973, которая определяет работу как легкую, если она:

не кажется вредной для здоровья или развития детей

не приносит ущерба посещаемости школы, участию в утвержденных компетентными органами власти программах профессиональной ориентации, способности воспользоваться полученным обучением.

получено письменное согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства на заключение трудового договора.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 отмечено, если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста пятнадцати лет, необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор о дистанционной работе может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы.

с 15 лет

Согласно части 2 статьи 63 Трудового кодекса РФ лица, достигшие 15-летнего возраста, могут быть приняты на работу только для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, если они:

являются учащимися. В этом случае работа должна выполняться в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы;
получили основное общее образование или досрочно оставили образовательную организацию.

Лица, получившие общее образование или получающие общее образование и достигшие возраста 15 лет, могут заключать трудовой договор о дистанционной работе для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

с 16 лет

Согласно части 1 статьи 63 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 16-летнего возраста.

Учитывая, что особенностей заключения трудового договора о дистанционной работе с лицами, не достигшими возраста 18 лет, глава 49.1 ТК РФ не содержит, лица, достигшие возраста 16 лет, имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников.

Документы, необходимые для приема на работу несовершеннолетнего

Для заключения трудового договора несовершеннолетнему необходимо представить следующие документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (для лиц, не достигших 14 лет, таким документом является свидетельство о рождении);
трудовую книжку (за исключением случаев поступления на работу впервые, утраты, повреждения трудовой книжки);
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (за исключением случаев поступления на работу впервые, а также утраты свидетельства);
документ об образовании или о квалификации либо наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки).

Поскольку у лица, не достигшего возраста 14 лет, аттестат отсутствует, он может представить справку из образовательной организации с указанием режима обучения. Этот документ необходим работодателю для того, чтобы установить работнику режим рабочего времени без ущерба для освоения образовательной программы.

Документом об образовании или о квалификации либо наличии специальных знаний могут быть аттестаты об основном общем или среднем общем образовании. При отсутствии аттестата работодателю может быть представлен другой документ, (к примеру, справка из образовательной организации с указанием режима обучения);
документ, подтверждающий согласие одного из родителей (опекуна) на заключение трудового договора (для детей, не достигших 15 лет).

Трудовое законодательство не закрепляет формы, в которой должно быть получено такое согласие, поэтому оно может быть оформлено как в простой письменной форме, так и в нотариально удостоверенной. Рекомендуется запросить копию свидетельства о рождении трудоустраивающегося и копию паспорта родителя, чтобы убедиться, что согласие получено от нужных лиц. Но непредставление данных документов не может служить основанием для отказа в приеме на работу, так как согласно статье 65 ТК запрещается требовать от лица, принимаемого на работу, документы, помимо предусмотренных законом, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ;
разрешение органа опеки и попечительства на заключение трудового договора, в котором должны быть указаны продолжительность работы и другие условия.

Такой документ надо получить в органах опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего.

Поскольку несовершеннолетние в возрасте до 14 лет нуждаются в особых условиях труда, отличных от условий, установленных в целом для несовершеннолетних, законодатель установил, что в разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых она может выполняться;
медицинскую справку о состоянии здоровья, которая выдается после прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра и является обязательным документом при приеме на работу.

По правилам статьи 69 ТК лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского освидетельствования (для определения соответствия предлагаемой работы состоянию здоровья) и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру. Расходы на такой осмотр организация может вычесть из своего налогооблагаемого дохода - это установлено статьей 255 НК РФ. Согласно ст. 185 ТК РФ на время осмотра за подростком сохраняется средний заработок.

В случае непрохождения несовершеннолетним обязательного предварительного медицинского осмотра при приеме на работу ему может быть обоснованно отказано в заключении трудового договора, а непрохождение работником ежегодного медицинского осмотра при отсутствии уважительных причин является основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности. Если при проведении ежегодного медицинского осмотра будет установлено, что выполняемая работа отрицательно влияет на здоровье несовершеннолетнего, то работодатель на основании медицинского заключения принимает меры к переводу работника на более легкую работу. Отказ работника от перевода является основанием для прекращения трудового договора;
документы воинского учета для лиц, достигших 16 лет и подлежащих призыву на военную службу (приписное свидетельство).

Условия труда школьников и подростков

Физиологические и психологические особенности несовершеннолетних требуют существенных ограничений их условий труда. Статья 265 ТК запрещает применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами). Считается, что характер подростка еще не устоялся и психика легко может меняться, в том числе и в негативную сторону. Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Перечень работ, на которых нельзя применять труд работников в возрасте до 18 лет, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 (далее - Перечень), по которому для лиц до 18 лет запрещены более 400 видов тяжелых, вредных и опасных работ независимо от формы собственности и организационно-правовой формы производства, включая деятельность работодателя - физического лица. Даже если сам подросток до 18 лет просит использовать его труд на этих видах работ, то администрация не имеет право этого делать, иначе она несет ответственность за нарушение трудового законодательства.

Требования статьи 265 ТК РФ распространяются и на учащихся-практикантов на производстве. При прохождении учащимися до 18 лет производственной практики на работах, предусмотренных Перечнем, их нахождение там строго определено: не более 4 часов в день (смену) при обязательном соблюдении санитарно-гигиенических норм и при условии, что к моменту окончания профессионального обучения они достигнут 18-летнего возраста.

Кроме работ, запрещенных статьей 265 ТК РФ, несовершеннолетние не могут привлекаться к работам:

сверхурочно (статья 268 ТК);
в ночное время (статья 268 ТК);
в выходные и нерабочие праздничные дни (статья 268 ТК);
по совместительству (статья 282 ТК);
в соответствии с договором о полной материальной ответственности (статья 244 ТК);
вахтовым методом, поскольку они связаны с отъездом в другую местность и с длительными рабочими сменами (статья 298 ТК);
в религиозных организациях (статья 342 ТК);
направляться в служебные командировки (статья 268 ТК).

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 отмечено, что запрет на направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни не распространяется на лиц, не достигших восемнадцати лет, относящихся к творческим работникам средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, и на иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений.

Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 № 7.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 отмечено, что во время участия спортсмена, не достигшего возраста восемнадцати лет, и женщины-спортсмена в спортивных мероприятиях превышение этими лицами предельных норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную допускается, если это необходимо в соответствии с планом подготовки к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (часть четвертая статьи 348.8, статья 348.9 ТК РФ).

Испытательный срок для несовершеннолетнего

В соответствии с правилами, изложенными в статье 70 ТК, для лиц, не достигших возраста 18 лет, испытание при приеме на работу не устанавливается.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 отмечено, если таким работникам было установлено испытание, то расторжение трудового договора с ними по результатам испытания не допускается.

Рабочее место

Законодательство предъявляет строгие требования к соблюдению норм, касающихся организации труда работников младше 18 лет. Нормативы касаются следующих параметров: микроклимат на рабочем месте (температура, влажность, скорость движения воздуха). В зависимости от специфики работы (Приложение 1 к СанПиН 2.2.4.548-96) и периода года устанавливаются нормативы для защиты работников от возможного негативного влияния.

Постоянный уровень шума на рабочем месте несовершеннолетнего не должен превышать 70 дБА. В противном случае работодатель должен сократить рабочее время или изменить условия труда. Предельно допустимые уровни шума указаны в таблице 2 (п. 5.3.1) к СН 2.2.4/2.1.8.562-96).

Параметры освещенности (показатель ослепленности; коэффициент пульсации; уровни ультрафиолетовой радиации) должны соответствовать видам деятельности, который выполняет несовершеннолетний (п. 4.3.3 СанПиН 2.4.6.2553-09).

Площадь рабочего места несовершеннолетнего работника должна быть не менее 4,5 кв. м. (п. 3.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03). При выборе столов и стульев для несовершеннолетних работников рекомендуют учитывать требования для учащихся в зависимости от их роста (Приложения №4 и 5 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03) напряженность труда.

Труд подростков не должен предусматривать нервно-психические нагрузки (п. 4.6 СанПиН 2.4.6.2553-09). В работе несовершеннолетних нужно по максимуму исключить интеллектуальное, сенсорное, зрительное, эмоциональное напряжение, а также монотонность работы.

Рабочее время

Статьей 92 ТК для несовершеннолетних работников законодательством установлена следующая сокращенная продолжительность рабочего дня:

не более 24 часов в неделю - для работников в возрасте до 16 лет;
не более 36 часов в неделю - для работников в возрасте от 16 до 18 лет,

а продолжительность ежедневной работы (согласно статье 94 ТК (в ред. Федерального закона от 01.07.2017 № 139-ФЗ)) не может превышать:

4 часов - для работников в возрасте от 14 до 15 лет;
5 часов - для работников в возрасте от 15 до 16 лет;
7 часов - для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

Также статьей 94 ТК установлено, что учащиеся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающие в течение учебного года учебу с работой, привлекать к труду можно только на 2,5 часа в день (работников в возрасте от 14 до 16 лет) и 3,5 часа (работников в возрасте от 16 до 18 лет).

Отпуска

Согласно требованиям статьи 267 ТК несовершеннолетним работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день. По заявлению такого работника отпуск должен быть дан в удобное для него время, в том числе и до истечения 6 месяцев непрерывной работы. Замена данного отпуска денежной компенсацией для лиц моложе 18 лет не допускается.

Кроме того, для несовершеннолетних, совмещающих работу с обучением в учреждениях начального, среднего или высшего профессионального образования, трудовым законодательством предусмотрены гарантии в виде предоставления дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов и прохождения промежуточной аттестации.

Оплачиваемый отпуск может предоставляться работникам в возрасте до 18 лет и до истечения 6 месяцев непрерывной работы по их заявлению (ст. 122 ТК РФ).

В отношении работников в возрасте до 18 лет не допускается:

перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий год (ст. 124 ТК РФ);
отзыв из отпуска (ст. 125 ТК РФ);
замена отпуска денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ).

Оплата труда

Статья 271 ТК РФ устанавливает следующую оплату труда работников в возрасте до 18 лет: при повременной оплате труда заработная плата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы.

Работодатель вправе за счет собственных средств производить доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. При сдельной работе - труд оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы.

Для работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время - оплата производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Материальная ответственность несовершеннолетнего

запрещается заключать договор о полной материальной ответственности работника, что предусмотрено ст. 244 ТК РФ. Согласно ст. 242 ТК РФ работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь в следующих случаях:

умышленное причинение ущерба;
причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
причинение ущерба в результате совершения преступления или административного проступка.

Увольнение несовершеннолетних работников

Несовершеннолетний работник может быть уволен по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 81 ТК:

ликвидация организации либо прекращение деятельности работодателем - физическим лицом;
сокращение численности или штата работников организации;
несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе:

вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;
вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

восстановление работника, ранее выполнявшего эту работу.

Особенность какждого из указанных оснований увольнения заключается в том, что расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (статья 269 ТК).

Увольнение лица, не достигшего возраста 18 лет, являющегося членом профсоюза, в соответствии с п. п. 2, 3 и 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ производится с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (статья 373 ТК).

Статья написана и размещена 25 июля 2016 года. Дополнена - 03.07.2017

ВНИМАНИЕ!

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.