Нерабочие дни с сохранением заработной платы по Указу Президента РФ от 23.04.2021 № 242

Указ Президента РФ о нерабочих днях с 4 по 7 мая 2021 года
Комментарий к указу Президента РФ о нерабочих днях с 4 по 7 мая 2021 года
Что такое нерабочие дни?
Как оплачивать нерабочие дни?
Как отражать нерабочие дни в табеле учёта рабочего времени?
Полезные ссылки по теме

Указ Президента РФ от 23.04.2021 № 242 о нерабочих днях с 4 по 7 мая 2021 года

23.04.2021 Путин объявил дни с 4 по 7 мая нерабочими. Текст Указа:

В целях сохранения тенденции сокращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), укрепления здоровья граждан Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановляю:

Установить с 4 по 7 мая 2021 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
Органам публичной власти, иным органам и организациям определить количество служащих и работников, обеспечивающих с 1 по 10 мая 2021 г. включительно функционирование этих органов и организаций.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Комментарий к Указу Президента РФ № 242 от 23.04.2021

Т.к. трудовому законодательствую понятие "нерабочие дни" неизвестно, дни отпуска, приходящиеся на период с 4 по 7 мая 2021 года не переносятся. Поэтому оптимальным вариантом сохранить дни отпуска является договоренность между работником и работодателем об отзыве заявления на отпуск или переносе части отпуска.

По этой же причине работа по графику в период с 4 по 7 мая 2021 года оплачивается в одинарном размере.

Вопрос о норме рабочего времени в мае 2021 года остается открытым.

Что такое нерабочие дни

Что такое нерабочие дни 25.03.2020 своим Указом № 206 Президент РФ озадачил всех кадровиков и многих юристов, объявив период с 30 марта по 3 апреля 2020 года (а в последствии - и период с 6 по 30 апреля) нерабочими днями.

Аналогичный указ издан 23.04.2021.

Поскольку в действующем законодательстве такого понятия нет, никаких внятных официальных разъяснений до сих пор также нет, а мнение ГИТ меняется как весенняя погода, предлагаю разобраться в этом вопросе самостоятельно.

Итак, что же такое нерабочие дни с сохранением заработной платы?

Из Трудового кодекса РФ следует, что это понятие не совпадает с понятиями:

Из словосочетания "нерабочие дни с сохранением заработной платы" и указов следует, что под нерабочими днями с сохранением заработной платы следует понимать дни:

в которые работник не выходит на работу (если на работодателя распространяется действие указов);
в которые работник работает (если на работодателя действие указов не распространяется);
которые работодатель в любом случае оплачивает как рабочие;
за которые (в случае работы в эти дни) никакая доплата или дополнительный выходной (как за работу в выходной или праздничный день) не предусмотрена.

Как оплачивать нерабочие дни

По моему мнению нерабочие дни, установленные указами Президента РФ, работникам на окладе надо оплачивать как отработанные дни в полном размере независимо от того, трудился он или нет, т.к.:

указами Президента РФ № 206, 239 установлено, что за нерабочие дни за работниками сохраняется заработная плата, что соответствует положениям статьи 22 ТК РФ, согласно которой установлена обязанность работодателя выплачивать работникам зарплату в полном объеме;
из части 1 статьи 139 ТК РФ следует, что средний заработок определяется только для тех выплат, которые прямо предусмотрены ТК РФ. В указах Президента РФ прямо указано, что сохраняется заработная плата (а не средний заработок).

Этот вывод подтверждает и Минтруд, который в пункте 3 Приложения к своему Письму от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696, указывает, что наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам.

Как отражать нерабочие дни в табеле учёта рабочего времени?

Табель учёта рабочего времени с 30 марта по 30 апреля вести надо, а это значит, что встаёт вопрос - что в нем указывать?

Для тех, кто работает - всё понятно (табелировать надо как обычно), а вот для тех, кто не выходит на работу предлагаю на этот случай утвердить приказом новое условное обозначение (код) и указывать в табеле этот код в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года.

Статья написана и размещена 20 апреля 2020 года. Дополнена - 23.04.2021

ВНИМАНИЕ!

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.