Роуминг и его отмена в России

Все претензии оператора связи к абоненту в роуминге так или иначе связаны с тарификацией услуг мобильной связи.

Поэтому здесь мы будем говорить об оплате услуг связи, которые были предоставлены в роуминге:

Что такое роуминг
Отмена роуминга в России
голосовые услуги (звонки)
интернет
Как сэкономить в роуминге
Полезные ссылки по теме

Что такое роуминг

Роуминг (англ. roaming от англ. roam — бродить, странствовать) — процедура предоставления услуг сотовой связи абоненту вне зоны обслуживания "домашней" сети с использованием "гостевой" сети. При этом:

абоненту не надо заключать договор с оператором "гостевой" сети;
абонент использует свой номер телефона;
плата за предоставленные услуги списывается с его лицевого счета;
входящий звонок из "домашней" сети сначала поступает в сеть "гостевого" оператора, а уже этот "гостевой" оператор связи переадресовывает звонок на ваш номер. В этой ситуации "гостевой" оператор связи оказывает услугу вашему "домашнему" оператору по переадресации международного соединения в "гостевой" сети - за эту услугу и платит абонент, хотя в "домашней" сети абонента все входящие и бесплатны.

Примечание: данное определение противоречит легальному определению, исходя из которого услуга по предоставлению связи в своей сети (пусть даже за пределами "домашнего" региона) не может называться роумингом.

Роуминг бывает трех видов:

внутрисетевой роуминг (абонент оператора пользуется услугами "своего" оператора в другом (не "домашнем") регионе своей страны);
национальный роуминг (абонент одного оператора пользуется в другом (не "домашнем") регионе своей страны, где нет покрытия "своего" оператора);
международный роуминг (абонент пользуется своего оператора за границей своей страны).

Общее для каждого вида роуминга:

стоимость услуг в роуминге - это достаточно дорогое удовольствие;
и входящие и исходящие звонки - платные.

Отмена роуминга в России

С июля 2017 года ФАС России ведет борьбу за отмену роуминга в России и в августе 2018 года Билайн, Мегафон, МТС и Теле2 заявили об отмене платы за все входящие звонки на территории России к сентябрю 2018 года, т.е. все входящие звонки на ваш мобильный телефон будут бесплатными в любом регионе России.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 527-ФЗ и п. 119.1 Правил оказания услуг телефонной связи внутрироссийский роуминг при использовании услуг мобильной связи отменяется с 1 июня 2019 года. В законе также закреплено, что на территории РФ мобильный оператор в своей сети устанавливает одинаковые условия оказания услуг каждому абоненту независимо от того, находится ли абонент в субъекте РФ, указанном в решении о выделении такому оператору ресурса нумерации, включающего в себя выделенный абоненту абонентский номер, или за ее пределами.

Отмена роуминга для абонентов Мегафон

06.08.2018 Мегафон заявил следующее: "МегаФон делает путешествия по России ещё комфортнее — входящие звонки с любых номеров станут бесплатными. Гостевой регион будет приравнен к домашнему, а условия тарифа не будут меняться в поездках по стране, где присутствует сеть МегаФона ... Для большей части абонентов изменения вступят в силу до 1 сентября, для оставшейся — в первой половине сентября".

Отмена роуминга для абонентов МТС

08.08.2018 МТС заявил следующее:

"В каком регионе России вы бы не находились - в сети МТС связь для вас будет на привычных, домашних условиях:

входящие звонки — бесплатно, как дома, по всей России;
мобильный интернет — на домашних условиях, по всей России;
исходящие звонки по региону пребывания — стоят как дома по всей России, вне зависимости от региона где вы находитесь;
исходящие междугородные звонки - расходуются из пакета, если это предусмотрено вашим тарифом, или оплачиваются, как обычно, если это направление не включено в пакет минут на вашем тарифном плане.

30 августа 2018 года изменения будут введены на линейках тарифных планов Smart Безлимитище, Smart, Мой Безлимитище, Супер МТС, Мой Друг, Smart NonStop, Smart Mini, Red Energy, Супер Ноль, Посекундный, Твоя страна, Гостевой, Х.

С 30 сентября 2018 года данные условия будут распространены на все тарифные планы. Подробная информация в указанные даты будет опубликована на сайте МТС в разделе "Поездки по России".

Примечание: как мы видим, в заявлении МТС есть неопределенность, какие звонки (все входящие любого оператора связи или все входящие только внутри сети МТС, т.е. абонентов МТС) будут бесплатны. Такая неопределенность позволит и далее нарушать права потребителя.

Отмена роуминга для абонентов Билайн

По утверждению корреспондента РГ Билайн обещает отменить плату за входящие звонки в национальном роуминге с 20.08.2018

Звонки в роуминге

Одна из самых частых проблем - это тарификация услуг в международном роуминге и сводится к тому, что абонент, возвращаясь в Россию, вдруг получает астрономические счета за услуги связи в роуминге. При этом будучи в роумине и проверяя регулярно баланс, у абонента была совсем другая информация о состоянии его лицевого счета.

Как же быть в такой ситуации?

В первую очередь надо обратить внимание на то, какой метод расчетов за услуги связи указн в вашем договоре оказания услуг мобильной связи:

Аваносвый платеж

Пунктом 43 Правил оказания услуг подвижной связи установлено, что при оплате услуг подвижной связи посредством авансового платежа осуществляется внесение определенных денежных сумм на лицевой счет абонента, с которого оператор связи снимает платежи за оказанные абоненту услуги подвижной связи.

Т.о. при авансовом методе расчетов (который еще называют pre-paid) на лицевой счет абонента, до начала предоставления услуг должен быть внесен аванс (платеж) образующий на лицевом счете абонента определяемый оператором положительный остаток. Расчеты производятся абонентом за фактически оказанные в расчетном периоде услуги, с учетом внесенной суммы аванса. Оператор вправе ограничить объем предоставляемых услуг или полностью приостановить предоставление услуг абоненту при получении в АСР оператора информации об отсутствии на лицевом счете абонента положительного остатка на лицевом счете;

Отложенный платеж

Пунктом 43 Правил оказания услуг подвижной связи установлено, что при оплате услуг подвижной связи посредством отложенного платежа оказанные услуги мобильной связи оплачиваются по окончании расчетного периода.

Т.о. при кредитном методе расчетов услуги мобильной связи оказываются в кредит с заранее установленным оператором связи лимитом, при достижении которого оказание услуг сотовой связи приостанавливается.

Если у вас в договоре (тарифном плане) авансовый метод расчетов, то согласно пункту 3 статьи 44 Закона "О связи" при авансовом методе расчетов и нулевом балансе оператор обязан:

в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона "О защите прав потребителей" проинформировать абонента о том, что ему придется оплачивать услуги связи в роуминге по факту их оказания;
приостановить оказание услуг, т.к. в противном случае оператор меняет одно из существенных условий договора оказания услуг связи – метод расчетов с авансового на кредитную (постоплатную), т.е. оплату отложенным платежом после окончания расчетного периода (п. 43 Правил).

Данные выводы подтверждает ФАС (решение по делу № 110/21-10 от 23.11.2010) и судебная практика (например, решение Арбитражного суда Удмуртской республики от 11.03.2011 по делу № А 71-505/2011).

Надо быть готовым к доводам оператора о том, что особенность роуминга в том, что сам оператор получает данные об оказанных через роумингового партнера услугах связи с задержкой, поэтому не может приостановить оказание услуг в тот момент, когда баланс равен нулю. Но, как говорится, это доводы "в пользу бедных" – почему абонента должно волновать эта проблема оператора, ведь оператора не интересует – где и как абонент берет деньги на оплату услуг связи.

Интернет в роуминге

Очеть часто абоненты встречаются еще с одной проблемой - оператором сотовой связи заявлена одна цена на роуминг, а при пользовании интернетом тарификация происходит по другой цене.

К примеру, стоимость интернет – трафика у МТС при нахождении абонента МТС МР Москва в международном роуминге в Белоруссии на 01.01.2012 составлял 40 Кб переданного/полученного трафика GPRS-Интернет стоит 14 рублей.

Абонент, находясь в Белорусии, воспользовался интернет – соединением, в результате чего передал информацию объемом 5 000 Кб. По указанным расценкам МТС стоимость этого трафика должна была составить 1 750 рублей, но фактически АСР МТС насчитала 87 374,28 рублей.

Неправомерность действий оператора также подтверждается судебной практикой (например, знаменитое дело по иску Мегафона в г. Владимире)

Вывод: прежде чем выехать в роуминг (особенно международный) - узнайте стоимость роуминга и зафиксируйте эту информацию любым доступным способом.

При этом надо иметь в виду, что с 01.07.2012 мобильные операторы ЕС обязаны устанавливать тариф 70 евроцентов + НДС за 1 Мб в странах Европы.

Как сэкономить в роуминге

Статья написана и размещена 7 июня 2012 года. Дополнена - 02.07.2012, 04.07.2013, 25.09.2017, 08.08.2018

ВНИМАНИЕ!

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.