юридическая и налоговая консультация онлайн

Юридическая и налоговая консультация онлайн

Целями создания этого сайта являются: повышение юридической грамотности всех желающих и оказание нового вида юридической помощи - через Internet. Теперь Вам достаточно обратиться к нам по Internet, и мы окажем Вам квалифицированную юридическую помощь

 

 

 

 

Новый порядок лишения права управления транспортным средством (в т.ч. должника) и возврата водительского удостоверения после лишения

 

  1. Лишение прав должника

  2. Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами

  3. Лишение права управления ТС

  4. Лишение права управления ТС инвалидов

  5. Что такое повторное нарушение

  6. Полезные ссылки по теме

 

Лишение прав должника

Лишение прав должникаСогласно изменениям в Федеральный закон № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (внесенным Федеральным законом от 28.11.2015 № 340-ФЗ) наряду с запретом на выезд за границу с 15.01.2016 можно лишиться прав только за то, что у человека есть долг. Для того, чтобы за долг должника лишили прав необходимо одновременное выполнение следующих условий:

  1. Возбуждено исполнительное производство (об этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить должника) о:

    • взыскании алиментов;

    • возмещении вреда, причиненного здоровью;

    • возмещении вреда в связи со смертью кормильца;

    • возмещении имущественного ущерба, причиненного преступлением;

    • возмещении морального вреда, причиненного преступлением;

    • неисполнении требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей;

    • неуплате административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом (в том числе - за нарушение ПДД).

  2. Задолженность составляет больше 10 000 рублей (подп. 4 п. 4 статьи 671 Закона № 229-ФЗ).

  3. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупредил должника об установлении в отношении его временных ограничений (п. 142 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

  4. Должник надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении его исполнительного производства (п. 5 статьи 64 Закона № 229-ФЗ).

  5. Копия постановления о лишении его права вручена лично должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно пункту 4 статьи 671 Закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не могут быть лишены права управления:

  • если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию (т.е. на лиц, которые работают водителями по трудовому договору, а также ИП, основным видом деятельности которых являются автоперевозки);

  • если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

  • если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

  • если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

  • если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Письмом ФССП России от 28.04.2016 № 00010/16/37567-СВС разъяснила, что в качестве основного законного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом количество времени, уделяемое соответствующему источнику доходов, значения не имеет. Таким образом, если у должника имеется иной вид деятельности, не связанный с управлением транспортным средством, которому уделяется меньшее количество времени, однако получаемый им доход превышает доход от деятельности, связанной с управлением транспортным средством, судебному приставу-исполнителю целесообразно отказать в удовлетворении заявления должника о неприменении к нему ограничения специального права.

Кроме того, указывается, что при рассмотрении вопроса о применении к должнику ограничения специального права в случае поступления от него информации о наличии на иждивении лица, являющегося инвалидом I или II группы, судебным приставам-исполнителям рекомендуется должнику предоставить в качестве подтверждения судебный акт об установлении соответствующего факта, либо иной подтверждающий документ, выданный уполномоченным государственным органом.

Наиболее важные позиции судов по рассмотрению споров об обжаловании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей по установлению временного ограничения на пользование должниками специальным правом по итогам работы за 2016 год (письмо ФССП России от 7 марта 2017 г. № 00011/17/19938-СВС) следующие:

  1. Регулярное погашение должником задолженности по исполнительному документу в результате применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения не свидетельствует о добровольности исполнения, поскольку осуществляется в принудительном порядке.

  2. При рассмотрении доводов должников о наличии обстоятельств, исключающих возможность применения ограничения на пользование специальным правом, устанавливается факт их существования на дату вынесения судебным приставом-исполнителем соответствующего постановления на основании представленных административными истцами доказательств.

  3. Суды определяют наличие у должников основного законного источника средств к существованию, исходя из доказанности административными истцами фактов официального трудоустройства, а также получения ими большего дохода от деятельности, связанной с управлением транспортным средством, по сравнению с иными видами доходов.

  4. При оценке доводов административных истцов о невозможности установления ограничения на пользование специальным правом ввиду необходимости использования транспортного средства для обеспечения их жизнедеятельности суды исследуют доказательства, подтверждающие фактическое проживание должников по месту жительства, расположенному в зоне ограниченной транспортной доступности, а также наличие транспортного сообщения.

  5. При оценке доводов административных истцов о невозможности установления ограничения на пользование специальным правом по указанному обстоятельству суды исследуют доказательства, подтверждающие необходимость использования транспортного средства в связи с инвалидностью или факт нахождения на их иждивении лиц, признанных в установленном порядке инвалидами.

 

Федеральный закон № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" дополнен статьей 671 следующего содержания:

Статья 671. Временные ограничения на пользование должником специальным правом

  1. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановлениедействия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

  2. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

  3. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

  4. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

  5. 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

    2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

    3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

    4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

    5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

  6. В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

  7. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

 

Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 ноября 2014 г. № 1191
(в ред. Постановления от 10.10.2018 № 1210)
  1. Настоящие Правила устанавливают порядок возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

  2. Возврат водительского удостоверения лицу, подвергнутому административному или уголовному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), производится после проверки знания им Правил дорожного движения в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее соответственно - проверка, подразделение Госавтоинспекции).

    Постановление Правительства РФ от 10.10.2018 № 1210

    (п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 10.10.2018 № 1210)

  3. Проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах.
    (п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 10.10.2018 № 1210)

  4. Проверка проводится по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление. Лицо, не прошедшее проверку, может пройти проверку повторно не ранее чем через 7 дней со дня проведения предыдущей проверки.

  5. Лицу, лишенному права на управление, успешно прошедшему проверку, водительское удостоверение возвращается по истечении срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении либо приговора суда по уголовному делу в день обращения по предъявлению паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
    (п. 5 исключен Постановлением Правительства РФ от 10.10.2018 № 1210)

  6. Возврат водительского удостоверения может осуществляться в любом подразделении Госавтоинспекции. В этом случае лицо, лишенное права на управление, не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами подает заявление в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении либо приговора суда по уголовному делу с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

    Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
    (п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 10.10.2018 № 1210)

  7. За совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо за совершение преступлений, предусмотренных частями 2, 4 и 6 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, лица, лишенные права на управление, представляют медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданное после прекращения действия права на управление транспортными средствами.
    (п. 7 исключен Постановлением Правительства РФ от 10.10.2018 № 1210)

  8. Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, лишенным права на управление у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.
    (п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 10.10.2018 № 1210)

  9. В случае прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с истечением установленного срока действия водительского удостоверения действие такого права восстанавливается путем выдачи нового водительского удостоверения в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами".

Комментарий к Правилам возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами

С 20 октября 2018 года (Постановление Правительства РФ от 10.10.2018 № 1210) для того чтобы вернуть изъятое удостоверение, водителю надо не только сдавать экзамен на знание ПДД, но и иметь при себе паспорт и информацию об уплате всех штрафов за нарушения ПДД (п. 2 по сути - формализовал тот порядок, который сложился ранее).

Таким образом, с даты вступления в силу Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами:

  • возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, будет осуществляться только после сдачи теоретического экзамена на знание правил дорожного движения;

  • возврат водительского удостоверения лицам, лишенным права управления транспортными средствами, после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами производится подразделениями ГИБДД МВД России после проведения проверки знаний ими правил дорожного движения;

  • лица, лишенные права управления транспортными средствами за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8 (управление транспортным средством в состоянии опьянения), частью 1 статьи 12.26 (невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ (невыполнение требования ПДД о запрете водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после ДТП, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции), либо за совершение преступлений, предусмотренных частями 2, 4 и 6 статьи 264 УК РФ, кроме того, представляют заключение об отсутствии медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами, выданное после прекращения действия права на управление транспортными средствами;

  • одним из обязательных условий возврата прав является оплата всех штрафов за нарушение ПДД (часть 4.1 статьи 32.6 КоАП в редакции Федерального закона от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ), что можно подтвердить квитанциями или наличием в государственной информационной системе информации об уплате штрафов;

  • место возврата удостоверения "по умолчанию" - подразделение ГИБДД по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении. Возврат может осуществляться и в ином подразделении на основании заявления, поданного в подразделение ГИБДД по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении с указанием наименования подразделения, в которое необходимо направить водительское удостоверение.

 

Новый порядок лишения права управления транспортным средством

Согласно изменениям в КоАП РФ с 1 сентября 2013 года отменяется возможность изъятия водительского удостоверения в качестве меры обеспечения производства по делу об административных правонарушениях, поэтому с 01.09.2013 инспекторы ДПС не будут:

  • задерживать водительские удостоверения при нарушении водителем ПДД;

  • выдавать временное разрешение на управление транспортным средством.

Напомню, что лишение права управления предусмотрено за следующие нарушения ПДД

 

Как водителя будут лишать прав?

С момента вступления в законную силу постановления суда о лишении права управления транспортным средством водитель должен будет в течение трех суток сдать права. Изъятие водительского удостоверения как мера исполнения вынесенного судом решения о лишении права управления осталась.

В соответствии со статьей 32.7 КоАП, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о лишении права управления ТС соответствующие водительское удостоверение на право управления транспортным средством должно быть сдано в подразделение ГАИ, исполняющее данное административное наказание, а в случае утраты документов - об этом должно быть подано заявление.

Если в указанный срок данное требование лицом, лишенным прав, не выполнено, водитель считается уклоняющимся от сдачи документов. При этом срок лишения права управления транспортными средствами прерывается. Течение срока начнется только со дня сдачи (изъятия) водительского удостоверения (временного разрешения, выданного до 01.09.2013), либо поступления в подразделение ГАИ заявления об утрате документа. Поэтому чем дольше человек будет тянуть со сдачей прав, тем дольше получается отложенное наказание.

Если человек так и не сдаст водительское удостоверение, а его за рулем поймает инспектор, то будет считаться, что он управлял транспортным средством, будучи лишенным права управления. Тогда права уже будут изъяты, срок лишения начнется именно с этого момента, но в дополнение ко всему, такому водителю грозит еще и штраф 30 тысяч рублей или арест до 15 суток, или исправительные работы на срок от 100 до 200 часов.

Статья написана и размещена 03 августа 2013 года. Дополнена - 21.11.2014, 20.11.2015, 12.07.2016, 24.05.2017, 12.10.2018

ВНИМАНИЕ!

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Автор: юрист и налоговый консультант А. Шмелев © 2001 - 2023

 

Полезные ссылки по теме "Новый порядок лишения права управления транспортным средством (в т.ч. должника) и возврата водительского удостоверения после лишения"

  1. Трасса М 12 Москва - Казань: карта, схема

  2. Образец жалобы на постановление ГИБДД о нарушении ПДД

  3. Как оспорить штраф с камеры видеофиксации

  4. В какие сроки и на какие автомобили надо устанавливать тахографы

  5. М 11 стоимость проезда, заправки

  6. Штраф платон: где узнать, как обжаловать

  7. Ставки и льготы по транспортному налогу

  8. Путешествие М. Орешкина по трассе М-7

  9. Основные изменения в правилах регистрации автомобилей, действующих с 7 октября 2018 года

  10. Новый порядок розыска должников Новый порядок розыска должников

  11. Кто платит штрафы и налоги после продажи автомобиля Кто платит штрафы и налоги после продажи автомобиля

  12. Квалификационные требования к водителям Квалификационные требования к водителям

  13. Что такое опасное вождение Что такое опасное вождение

  14. Как с 01.01.2016 уменьшить размер штрафа за нарушение ПДД в 2 раза

  15. Как оформить Европротокол при ДТП Как оформить Европротокол при ДТП

  16. Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами

  17. Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014)

  18. Договор купли-продажи автомобиля (образец)

  19. Правила представления информации о дорожно-транспортном происшествии страховщику

  20. Изменения в Закон "Об ОСАГО"

  21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 января 2015 г. N 2 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

  22. Программа утилизации старых автомобилей

  23. Как страховщики и оценщики обманывают водителей

  24. Прикольные дорожные знаки

  25. Новая форма диагностической карты (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2012 г. № 1236)

  26. Отмена доверенностей на управление автомобилем - Постановление Правительства РФ № 1156 от 12.11.2012

  27. Как рассчитать износ автомобиля и страховку после ДТП

  28. Что делать, если машину увез эвакуатор

  29. Что делать при ДТП

  30. Ответственность за нарушение ПДД

  31. Штрафы за нарушение ПДД

  32. Когда выезд на встречку не наказуем

  33. Когда за выезд на встречку не лишают прав

  34. Когда лишают прав за нарушение прерывистой линии разметки

  35. Правила обгона

  36. Нарушение ПДД на улице с односторонним движением

  37. Выезд на встречку

  38. Маневры на дороге