|
|
|
Применение контрольно-кассовых машин (ККМ) и ККТ и онлайн-касс при ОСН, УСН, ЕНВД.
|
Примечание: т.о. расчеты - это отношения которые возникают между лицами в связи с осуществлением платежей за переданное имущество (выполненные работы, оказанные услуги) или другим основаниям. Все расчеты делятся на наличные (когда должник вручает кредитору наличные деньги (банковские и казначейские билеты, монеты, ценные бумаги)) и безналичные (когда должник перечисляет кредитору денежные средства через кредитную организацию или производит расчеты электронными деньгами). ИП, не имеющие работников, с которыми заключены трудовые договоры, при реализации товаров собственного производства, выполнении работ, оказании услуг вправе не применять контрольно-кассовую технику при расчетах за такие товары, работы, услуги до 1 июля 2021 года |
Согласно закону № 192-ФЗ от 03.07.2018 с этой даты без применения ККТ могут осуществляться расчеты:
кредитными организациями;
при зачете или возврате предварительной оплаты (аванса) ранее внесенной физлицами за услуги в сфере культурно-массовых мероприятий, услуги перевозки пассажиров, багажа и грузов, услуги связи, услуги в электронной форме и иные услуги, определенные Правительством РФ;
при предоставлении права пользования парковочными местами организациями, реализующими полномочия субъектов РФ (органов местного самоуправления).
03.07.2016 принят Федеральный закон № 290-ФЗ о переходе на применение ККТ, передающей информацию о наличных расчетах в налоговые органы, предусматривающий:
Таким образом, с 1 июля 2018 года обязаны перейти на применение онлайн - касс:
индивидуальные предприниматели с наемными работниками на ЕНВД или ПСН и организации на ЕНВД в сфере торговли и общепита;
организации и ИП, имеющие работников, с которыми заключены трудовые договоры, оказывающие услуги общественного питания;
ИП с наемными работниками и организации, которые занимаются вендингом;
организации и ИП при расчетах с физ. лицами (кроме ИП) через все электронные средства платежа (клиент-банк, интернет-банкинг, мобильный банкинг и др.).
До 1 июля 2019 года вправе не использовать онлайн-кассы:
ИП без наемных работников, если такие ИП осуществляют торговлю с помощью торговых автоматов;
организации и ИП без наемных работников, находящихся на ОСН и УСН (кроме тех, которые оказывают услуги общественного питания);
ИП без наемных работников, находящихся на ЕНВД, оказывающих услуги общественного питания;
организации и ИП, находящихся на ЕНВД, занимающихся деятельностью за исключением розничной торговли и оказывающих услуги общественного питания.
Схематично изложенное можно изобразить так:
Применять кассы по-прежнему будет не обязательно, если ваша деятельность указана в перечне из Закона о ККТ. Но если вы используете платежные терминалы, торговые автоматы либо торгуете подакцизными товарами, то с 1 июля 2018 года нужно перейти на ККТ. Для предпринимателей без работников при торговле через автоматы действует отсрочка до 1 июля 2019 года.
Кроме того, с 1 июля 2018 года должны применять кассы компании и ИП, чья деятельность в старой редакции перечня есть, а в действующей нет.
Законом от 06.06.2019 № 129-ФЗ упростили жизнь тем, кто осуществляет интернет-торговлю (с условием оплаты товара при его доставке), либо выполняет работы или оказывает услуги с выездом к клиенту (в случае оплаты работ или услуг по месту их выполнения или оказания). С 1 июля 2019 года в таких ситуациях будет разрешено применять кассовую технику, которая расположена не в месте осуществления расчета. А значит, больше не придется выдавать мобильные кассы курьерам и лицам, которые непосредственно выполняют работы или оказывают услуги по месту нахождения клиентов. Обязанность по выдаче чека можно будет исполнить, в том числе одним из следующих способов:
направить на электронный адрес или телефон покупателя (клиента) сведения, которые позволяют идентифицировать чек, и информацию об адресе сайта, где хранится чек;
обеспечить покупателю (клиенту) возможность считать QR-код с дисплея мобильного устройства продавца (курьера, исполнителя работ или услуг).
Т.о. с 1 июля 2019 года начать применять онлайн-кассы должны следующие категории организаций и ИП (при условии, что они в принципе не освобождены от ККТ на основании статьи 2 Закона № 54-ФЗ, в т.ч. в связи с применением ПСН и НПД):
организации, выполняющие работы и оказывающие услуги непосредственно населению;
организации, которые являются плательщиками ЕНВД, вне зависимости от вида деятельности, переведенного на «вмененку»;
предприниматели, выполняющие работы и оказывающие услуги, если у них есть наемные работники;
предприниматели, реализующие покупные товары;
предприниматели, реализующие товары собственного производства, если у них есть наемные работники;
ИП, осуществляющие торговлю с использованием торговых автоматов;
организации и ИП, осуществляющие безналичные расчеты с физическими лицами, которые не являются предпринимателями. Исключение сделано для образовательных, физкультурно-спортивных организаций, различных домов, дворцов и центров культуры при оказании соответствующих услуг населению. А также для ИП, реализующих с рук и (или) лотка входные билеты и абонементы на посещение театров, являющихся государственными или муниципальными учреждениями;
организации и ИП при приеме оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, включая взносы на капремонт, наличными или банковскими картами при их предъявлении;
организации (кроме специализированных потребительских кооперативов и товариществ собственников недвижимости) и ИП при приеме оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, включая взносы на капремонт, в безналичном порядке, в т.ч. банковскими картами в удаленном режиме;
организации и ИП при зачете и возврате предварительной оплаты и (или) авансов;
организации и ИП при предоставлении займов для оплаты товаров, работ, услуг;
организации и ИП при предоставлении или получении иного встречного предоставления за товары, работы, услуги;
организации и ИП при продаже в салоне транспортного средства билетов и талонов для проезда в общественном транспорте (допустимо иметь одну кассу на предприятие).
26.10.2018 ФНС России запустила сервис информационного обмена по предоставлению внешним пользователям сведений о чеках онлайн-касс ("API Проверка чеков").
Доступ к чекам онлайн-касс позволит приложениям анализировать цены и наличие товаров в различных магазинах. Пользователи смогут найти товар с минимальной ценой, купить и получить скидку в виде кешбэка и пр.
Покупателю будет выгодно получать чек, а точки продаж не смогут работать "мимо кассы".
Данные об онлайн-чеках при этом не становятся общедоступными, и никакой конфиденциальной информации не раскрывается.
Сервис полезен для контроля собственных расходов, планирования семейного бюджета, а для масштабных маркетинговых исследований.
Практика по защите прав предпринимателей при проверках правоохранительными органами работы с наличными денежными средствами показывает, что достаточно часто бывает, что при проверках торговых точек проверяющими органами выявляются нарушения при применении контрольно-кассовых машин (ККМ).
Устранение нарушений при применении контрольно-кассовых машин, безусловно, важно и для потребителей в целях защиты их прав, и для контроля над сбором налогов. В данной статье речь пойдет о неясностях, которые возникают у предпринимателей, и об ответственности, которая может грозить организации, его руководителю, продавцам.
Что же важно знать предпринимателям при применении ККМ?
Частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что:
неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В настоящее время действует Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов" (далее - Закон о ККМ), в соответствии с пунктом 1 статьи 2 которого все хозяйствующие субъекты, при осуществлении предпринимательской деятельности производящие расчеты наличными денежными средствами или с использованием платежных карт, в обязательном порядке должны применять контрольно-кассовую технику.
Федеральным законом от 20.07.2020 № 240-ФЗ "О внесении изменений в статью 14.5 КоАП" Статья 14.5 КоАП РФ дополнена примечанием, согласно которому освобождается от административной ответственности по части 2, 4 или 6 данной статьи (при соблюдении ряда условий) лицо:
добровольно заявившее в налоговый орган в письменной форме, в частности о неприменении ККТ, либо о применении ККТ, которая не соответствует установленным требованиям, либо о применении ККТ с нарушением установленных порядка регистрации (перерегистрации) ККТ;
добровольно (до вынесения постановления) исполнившее соответствующую обязанность;
направившее в налоговый орган кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции).
Освобождение от ответственности возможно, если:
на момент обращения лица с заявлением в налоговый орган либо направления лицом в налоговый орган кассового чека коррекции (бланка строгой отчетности коррекции) налоговый орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;
представленные сведения и документы либо кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции) являются достаточными для установления события административного правонарушения.
Что же с правовой точки зрения представляет собой неприменение ККМ (ККТ)?
В Законе о ККМ ответ на этот вопрос отсутствует.
Роль законодателя взял на себя Пленум ВАС РФ, в п. 1 Постановления № 16 установивший, что под неприменением ККМ наряду с фактическим их неиспользованием следует понимать:
Использование ККМ, не зарегистрированных в налоговых органах, а также не включенных в Государственный реестр ККТ;
Использование ККМ без фискальной памяти, с фискальной памятью в нефискальном режиме или с вышедшим из строя блоком фискальной памяти;
Использование ККМ, у которых пломба отсутствует либо имеет повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти;
Пробитие ККМ чека с указанием суммы, менее уплаченной покупателем (клиентом).
Арбитражными судами данные разъяснения активно применяются на практике.
ИП, не имеющие работников, с которыми заключены трудовые договоры, при реализации товаров собственного производства, выполнении работ, оказании услуг вправе не применять контрольно-кассовую технику при расчетах за такие товары, работы, услуги. Т.о. до 1 июля 2021 года отложен переход на онлайн-кассы для индивидуальных предпринимателей без работников. При заключении первого трудового договора ИП должен зарегистрировать кассу в течение 30 дней. Кроме того, отсрочка распространяется только на тех ИП, кто продает товары собственного производства (кондитеры, художники, портные и т.д.) или лично оказывает услуги, например, дает консультации или ведет онлайн-семинары.
Разрешается использовать "облачные" кассы в сфере курьерской доставки и другой мобильной торговли, транспорта и других услуг, оказываемых вне торговых точек (услуги на дому: маникюр, стрижка от салона). В таких случаях пользователи ККТ вместо выдачи кассового чека вправе ограничиться демонстрацией QR-кода на любом компьютерном устройстве (планшет, телефон и т.д.).
Согласно вносимым изменениям с 1 января 2019 года не применять ККМ могут лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"
Для организаций и ИП, являющихся плательщиками единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД), в целях упрощения расчетов Закон о ККМ предусматривает возможность расчетов без применения ККТ. И это легко объяснимо - ведь ЕНВД от дохода не зависит, поэтому какой смысл контролировать процесс, если уже все посчитано, а ЕНВД предпринимателю уже вменен.
В случае если налогоплательщик применяет ЕНВД, он вправе не применять ККТ при условии, что по требованию он предоставляет покупателю (клиенту) документ, оформленный на бланке строгой отчетности, далее - БСО (товарный чек, квитанция или другой документ, подтверждающий прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу)).
Важно также учитывать, что указанный документ на БСО должен выдаваться покупателю (клиенту) в момент оплаты услуги и должен содержать указанные в пункте 2.1 статьи 2 Закона о ККМ сведения.
Абзац 1 пункта 2 статьи 2 Закона о ККМ устанавливает возможность осуществления расчетов без применения ККТ. В данном случае следует обратить внимание на следующие условия:
Расчеты без применения ККТ могут осуществляться только при оказании услуг населению;
Расчеты должны производиться в соответствии с порядком, определяемым Правительством РФ;
При расчетах без применения ККТ в обязательном порядке должны использоваться бланки строгой отчетности (далее - БСО).
В данном случае речь идет о Положении об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359. Положение устанавливает порядок осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения ККТ в случае оказания услуг населению при условии выдачи документа, оформленного на БСО, приравненного к кассовому чеку, а также порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения таких бланков.
Важно учитывать, что на бланках строгой отчетности оформляются предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения ККТ в случае оказания услуг населению квитанции, билеты, проездные документы, талоны, путевки, абонементы и другие документы, приравненные к кассовым чекам (далее - документы).
Любой указанный документ является первичным документом и должен содержать следующие реквизиты:
Наименование документа, шестизначный номер и серия;
Наименование и организационно-правовая форма - для организации;
Фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя;
Место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности);
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей документ;
Вид услуги;
Стоимость услуги в денежном выражении;
Размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты;
Дата осуществления расчета и составления документа;
Должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, его личная подпись, печать организации (индивидуального предпринимателя);
Иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить документ организация (индивидуальный предприниматель).
БСО не могут изготавливаться исполнителем услуг самостоятельно, поскольку п. 4 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники прямо устанавливает, что бланк документа изготавливается типографским способом или формируется с использованием автоматизированных систем. Изготовленный типографским способом бланк документа должен содержать сведения об изготовителе бланка документа (сокращенное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения, номер заказа и год его выполнения, тираж), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами об утверждении форм бланков таких документов.
Пункт 3 статьи 2 Закона о ККМ предусматривает возможность не применять ККТ и не оформлять документы на БСО при осуществлении специфичных видов деятельности. или с учетом особенностей местонахождения исполнителя в следующих случаях:
Продажи газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 % и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Учет торговой выручки от продажи газет и журналов и от продажи сопутствующих товаров ведется раздельно;
Продажи ценных бумаг;
Продажи лотерейных билетов;
Продажи проездных билетов и талонов для проезда в городском общественном транспорте;
Обеспечения питанием учащихся и работников общеобразовательных школ и приравненных к ним учебных заведений во время учебных занятий;
Торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами;
Разносной мелкорозничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами (за исключением технически сложных товаров и продовольственных товаров, требующих определенных условий хранения и продажи) с ручных тележек, корзин, лотков (в том числе защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полиэтиленовой пленкой, парусиной, брезентом);
Продажи в пассажирских вагонах поездов чайной продукции в ассортименте, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта;
Торговли в киосках мороженым и безалкогольными напитками в розлив;
Торговли из цистерн пивом, квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, вразвал овощами и бахчевыми культурами;
Приема от населения стеклопосуды и утильсырья, за исключением металлолома;
Реализации предметов религиозного культа и религиозной литературы, оказания услуг по проведению религиозных обрядов и церемоний в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
Продажи по номинальной стоимости государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок и иных знаков, наносимых на почтовые отправления), подтверждающих оплату услуг почтовой связи.
Согласно изменениям, внесенным в Законом от 06.06.2019 № 129-ФЗ контрольно-кассовая техника может не применяться при осуществлении безналичных расчетов:
товариществами собственников недвижимости (в том числе товариществами собственников жилья, садоводческими и огородническими некоммерческими товариществами), жилищными, жилищно-строительными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами за оказание услуг своим членам в рамках уставной деятельности указанных товариществ и кооперативов, а также при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
образовательными организациями при оказании услуг населению в сфере образования;
физкультурно-спортивными организациями при оказании услуг населению в сфере физической культуры и спорта;
домами и дворцами культуры, домами народного творчества, клубами, центрами культурного развития, этнокультурными центрами, центрами культуры и досуга, домами фольклора, домами ремесел, домами досуга, культурно-досуговыми и культурно-спортивными центрами при оказании услуг населению в области культуры;
индивидуальными предпринимателями при реализации входных билетов и абонементов на посещение театров, являющихся государственными или муниципальными учреждениями, осуществляемой с рук и (или) лотка.
Разрешается использовать "облачные" кассы в сфере курьерской доставки и другой мобильной торговли, транспорта и других услуг, оказываемых вне торговых точек (услуги на дому: маникюр, стрижка от салона). В таких случаях пользователи ККТ вместо выдачи кассового чека вправе ограничиться демонстрацией QR-кода на любом компьютерном устройстве (планшет, телефон и т.д.).
При осуществлении данных видов деятельности оформление БСО нецелесообразно в силу типичности, простоты самой хозяйственной операции, которая легко поддается контролю и без бланкового учета.
Помимо указанных видов деятельности можно не применять ККТ, если товары, работы, услуги реализуются в отдаленных или труднодоступных местностях (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), указанных в перечне, утвержденном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Но так было бы просто жить. Поэтому законодатель в пункте 4 статьи 2 Закона о ККТ ввел еще исключения из исключений, которые ограничивают перечень исполнителей, имеющих право не применять ККТ в случаях, указанных выше.
В частности, безусловная обязанность применять ККТ возложена на платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также на кредитные организации и банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Организации и ИП, применяющие УСН и ОСН могут принимать наличные с выдачей БСО физическим лицам при оказании услуг.
При розничной торговле выдавать БСО нельзя.
БСО не могут применять агенты недвижимости.
Итог всему сказанному можно выразить так:
Письмом от 18.02.2013 № АС-4-2/2696@ ФНС России разъяснила, что индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения, вправе не применять ККТ.
Указанные налогоплательщики могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).
Подведем итоги изложенного на примере конкретных ситуаций:
Ситуация |
Нужно применять |
Комментарий |
| Потребитель совершает онлайн покупки у иностранной организация или ИП не зарегистрированых на территории РФ и не имеющих представительств | нет | Псьмо ФНС России от 17 августа 2018 г. № АС-3-20/5647@ |
| Организация (заказчик) заключила с физическим лицом (исполнитель) договор гражданско-правового характера на оказание услуг. | нет | Письмо ФНС России в письме от 10.08.18 № АС-4-20/15566@ |
Организация получает выручку от деятельности, указанной в пункте 3 статьи 2 Закона № 54-ФЗ |
Нет |
В данном случае закон не требует оформлять никаких документов. То есть ни БСО, ни товарных чеков, ни каких-то других подобных квитанций |
Организация оказывает услуги непосредственно населению |
Нет, если оформляется БСО |
БСО должны соответствовать определнным требованиям. Но выдавать их нельзя, если услуги оказывают другим организациям |
Организация получает наличную выручку (в том числе аванс) от деятельности на ЕНВД |
Нет, если выдается документ, додтверждающий оплату |
По требованию покупателя выдается документ, подтверждающий прием денег за проданные товары (работы, услуги). В нем должны быть реквизиты, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 2 Закона № 54-ФЗ |
Организация продает в розницу алкогольную продукцию |
Да, с некоторыми исключениями |
При реализации алкогольной продукции в сельских поселениях плательщики ЕНВД могут не применять ККТ (если покупателю при этом выдается документ о приеме денег) |
Организация принимает металлолом |
Да |
Использовать взамен кассового чека БСО в данном случае нельзя, т.к. это не предусмотрено законодательством |
Организация выдает заем или принимает деньги в счет возврата займа (процентов по нему) наличными |
Нет |
Как при выдаче, так и при возврате займа, а также процентов по нему реализации товаров (работ, услуг) не происходит. Значит, оформляют РКО и ПКО соответственно |
Статья написана и размещена 20 ноября 2011 года. Дополнена - 31.07.2012, 03.01.2013, 22.02.2013, 06.07.2016, 27.06.2018, 01.11.2018, 18.11.2018, 10.06.2019, 22.07.2020.
ВНИМАНИЕ!
Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.