юридическая и налоговая консультация онлайн по телефону, скайпу, аське

Юридическая и налоговая консультация онлайн

Целями создания этого сайта являются: повышение юридической грамотности всех желающих и оказание нового вида юридической помощи - через Internet. Теперь Вам достаточно обратиться к нам по Internet, и мы окажем Вам квалифицированную юридическую помощь


Бесплатная юридическая консультация онлайн


 

 

Исполнительное производство: порядок возбуждения и принудительного взыскания задолженности

 

Порядок возбуждения исполнительного производстваЭта статья является логическим продолжением цикла публикаций о том, как составить договор, контролировать полное и своевременное исполнение обязательств по этому договору другой стороной договора, как написать претензию, если условия договора контрагентом не выполняются, как написать иск и подать иск в суд самому и состоит из следующих разделов:

  1. Возбуждение исполнительного производства

  2. Отказ в возбуждении исполнительного производства

  3. Порядок возбуждения исполнительного производства

  4. Образец заявления о возбуждении исполнительного производства

  5. Скачать образец заявления о возбуждении исполнительного производства

  6. Принудительное взыскание задолженности

  7. Права взыскателя и должника в ходе исполнительного производства

  8. Обжалование действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя

  9. Завершение исполнительного производства

  10. Повторное возбуждение исполнительного производства

  11. Полезные ссылки по теме

Стадия исполнительного производства является заключительным этапом в процессе взыскания задолженности через суд. Кредитор (истец) на стадии исполнительного производства называется взыскателем.

Вот, наконец, получены копия судебного решения и исполнительный документ.

Что же делать дальше?

Для начала надо проверить правильно ли заполнен исполнительный документ, в полном ли объеме указана информация о должнике и другая информация, которая должна быть указана по требованию статьи 13  ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как показывает практика, если какого-то реквизита не будет (как правило, год и (или) место рождения) в исполнительном документе, то судебный пристав-исполнитель откажет в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 4 статьи 31 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Далее возникает вопрос: как лучше сделать, чтобы взыскать задолженность?
У взыскателя есть следующие варианты:

  1. Можно попытаться взыскать задолженность самостоятельно через банк: если должником является организация, у которой есть деньги на счете в банке или физическое лицо, у которого открыт счет в банке, то статья 8 ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляет возможность взыскателю обратиться в банк напрямую с заявлением о взыскании задолженности и исполнительным листом. В заявлении указывается:

  2. Можно попытаться взыскать задолженность самостоятельно через работодателя: если должником является гражданин, взысканию подлежат периодические платежи, а сумма взыскания не превышает 25 000 рублей, то исполнительный документ может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем вместе с заявлением, в котором указывается:

  3. Передать исполнительный документ в службу судебных приставов.

  4. Обратиться к специально обученным для этого людям – юристам или коллекторам. Такие специалисты помогут правильно оформить необходимые документы, отправить их в районный отдел ФССП и проконтролируют работу судебного пристава – исполнителя.

У всех на слуху сейчас страшные истории о таких злых дядьках, родом из "Бандитского Петербурга", которые – взыскивают задолженность на грани, граничащей с криминалом (звонят должнику и днем и ночью (зачастую - с угрозами), распрпстраняют порочащие сведения и т.п.).

По этим причинам считаю, что лучше заниматься взысканием задолженности с помощью специально обученного человека – хорошего юриста.

 

Возбуждение исполнительного производства

Обращаться в районное подразделение службы судебных приставов по месту совершения указанных в исполнительном документе действий или (по взысканию задолженности) месту нахождения организации (месту жительства должника) надо с письменным заявлением о возбуждении исполнительного производства.

В заявлении указываются:

  • просьба о возбуждении исполнительного производства,

  • те действия, которые должен (по мнению взыскателя) совершить судебный пристав.

Также в заявлении можно указать просьбу о наложении ареста на имущество должника.

Исполнительный документ взыскатель вправе предъявить к принудительному исполнению в течение 3 лет со дня вступления судебного акта в законную силу (статья 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

После принятия от взыскателя заявления и исполнительного документа судебный пристав – исполнитель обязан  в течение трех дней со дня поступления к нему исполнительного документа возбудить исполнительное производство.

Отказ в возбуждении исполнительного производства

Перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства определен статьей 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и является исчерпывающим:

Если по каким-то причинам взыскателю отказано в возбуждении исполнительного производства, то судебный пристав – исполнитель обязан в соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" направить копию постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.



Порядок возбуждения исполнительного производства

Приняв к исполнению исполнительный документ к своему производству, судебный пристав – исполнитель обязан в соответствии с правилами пункта 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве":

  1. вынести постановление о возбуждении исполнительного производства;

  2. установить срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в том случае, если  исполнительный документ в службу судебных приставов поступил первый раз, о чем в постановлении о возбуждении исполнительного производства сделать соответствующее указание;

  3. уведомить должника о том, что по истечении срока для добровольного исполнения исполнительный документ подлежит принудительному исполнению с взысканием с него исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий;

  4. направить копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, должнику, а также в суд.

Важно знать, что срок для добровольного исполнения начинает течь с момента получения должником постановления судебного пристава – исполнителя.

Итак, вы написали заявление, узнали адрес районного подразделения ФССП и приемные дни и часы (как правило – это понедельник и четверг) и решили посетить эту федеральную службу лично.

Надо быть готовым к тому, что вы потеряете достаточно много времени. Для экономии времени и нервов рекомендую направлять оригинал исполнительного документа и заявление о возбуждении исполнительного производства (предварительно сделав с них ксерокопии) почтой – ценным письмом с описью почтового вложения и уведомлением о вручении почтового отправления – результат тот же при очевидной экономии времени и нервов.

После принятия от взыскателя заявления и исполнительного документа судебный пристав – исполнитель обязан в течение трех дней со дня поступления к нему исполнительного документа возбудить исполнительное производство и оформить возбуждение исполнительного производства особым документом - постановлением о возбуждении исполнительного производства.

Важно знать, что в соответствии с пунктом 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав – исполнитель обязан направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.



Принудительное взыскание задолженности

Статьей 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлены сроки взыскания задолженности, согласно которым судебный пристав – исполнитель должен взыскать задолженность в течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Практика показывает, что при соответствующей квалификации судебного пристава – исполнителя установленный Законом срок является достаточным для того, чтобы пристав предпринял все меры по взысканию задолженности, розыску должника и его имущества, аресту имущества и другим необходимым для исполнения судебного решения действиям.

Согласно Федеральному закону "Об исполнительном производстве" судебный пристав – исполнитель обязан направлять не только копию постановления о возбуждении исполнительного производства, но и практически копии всех выносимых им в процессе исполнительного производства постановлений. Кроме того, любая из сторон вправе получать от судебного пристава – исполнителя информацию о ходе исполнительного производства.

 

Права взыскателя (кредитора) и должника в ходе исполнительного производства

Согласно статье 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе:

  • знакомиться с материалами исполнительного производства;

  • делать выписки из материалов исполнительного производства;

  • снимать с материалов исполнительного производства копии;

  • представлять дополнительные материалы;

  • заявлять ходатайства;

  • участвовать в совершении исполнительных действий;

  • давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий;

  • приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства;

  • возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

  • заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие);

  • заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Практика показывает, что примерно в 60 % случаев судебные приставы – исполнители вообще не предоставляют никакой информации взыскателю после направления (передачи) в районное подразделение службы судебных приставов исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства. В большинстве случаев при обращении по телефону информацию не дают и требуют для ознакомления с ходом исполнительного производства присутствовать лично либо направить письменный запрос.

 

Обжалование действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя

Законом "Об исполнительном производстве" закреплено право любой из сторон исполнительного производства на обжалование действий и бездействия и постановлений судебного пристава – исполнителя.

Жалоба может быть подана в порядке подчиненности, в прокуратуру или суд.

Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем.

В жалобе должны быть указаны:

  1. должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

  2. фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

  3. основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

  4. требования лица, подавшего жалобу.

 

Завершение исполнительного производства

Исполнительное производство может быть завершено путем его прекращения или окончания. Не смотря на схожесть формулировок, эти формы существенно отличаются друг от друга.

Основаниями прекращения исполнительного производства служат обстоятельства, которые носят неустранимый характер. Именно эти обстоятельства делают невозможным повторное обращение взыскателя для принудительного взыскания задолженности.

Исполнительное производство может быть прекращено (в зависимости от оснований) по решению суда или по решению судебного пристава – исполнителя.

По решению суда исполнительное производство прекращается в случаях:

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

Окончание исполнительного производства также оформляется постановлением.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

  1. взыскателю и должнику;

  2. в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

  3. в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

  4. в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества.

 

Повторное возбуждение исполнительного производства

Если задолженность взыскана не в полном объеме, то кредитор вправе повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в пределах установленного срока.

Статьей 46 Закона "Об исполнительном производстве" было установлено, что после повторного предъявления исполнительного документа ко взысканию срок предъявления исполнительного документа к исполнению всякий раз прерывается и начинает течь заново, а время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. Однако Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 № 7-П эти положения признаны неконституционными по следующим основаниям:

  • т.к. указанный срок может продлеваться на неопределенно длительное время, это ведет к неопределенному по длительности фактическому выведению имущества должника из сферы гражданского оборота и ограничению его права собственности на это имущество;
  • при реализации имущества, на которое может быть обращено взыскание, риски, обусловленные изменением его рыночной стоимости вследствие затягивания исполнительного производства взыскателем, в большей степени ложатся на должника.
  • такое регулирование не обеспечивает стабильность и предсказуемость гражданского оборота. Оно нарушает баланс интересов сторон исполнительного производства, поскольку приводит к существенному ущемлению права собственности должника, препятствует его эффективной судебной защите.

В этом же Постановлении Конституционный Суд РФ указал следующее:

  • законодателю надлежит внести в правовое регулирование соответствующие изменения;
  • впредь до внесения необходимых поправок нужно руководствоваться следующим: из общей продолжительности срока предъявления исполнительного документа к исполнению необходимо вычитать периоды, в течение которых исполнительное производство осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению. Это касается случаев, когда исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя.

 

Важно помнить, что правильное составление заявления имеет большое значение для быстрого взыскания задолженности, а ошибки могут привести к возврату исполнительного документа.

Поэтому собираясь подавать исполнительный документ, лучше обратиться к квалифицированным специалистам, которые определят территориальную подведомственность и разрешат другие возникающие вопросы.

Вы также можете воспользоваться нашей услугой дистанционного консалтинга для сопровождения процесса исполнительного производства.

Статья подготовлена с использованием правовых актов по состоянию на 10 сентября 2011 года. Актуальность информации проверена 10.05.2012.

Статья написана и размещена 10 сентября 2011 года. Дополнена - 15.03.2016.

ВНИМАНИЕ!

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Автор: юрист и налоговый консультант Александр Шмелев © 2001 - 2016

Полезные ссылки по теме "Исполнительное производство: порядок возбуждения и принудительного взыскания задолженности"

  1. Закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов" Закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов"

  2. 15.01.2016 вступил в силу Закон, по которому должника (если долг больше 10 000 рублей) можно лишить права управления Закон, по которому должника (если долг больше 10 000 рублей) можно лишить права управления

  3. Закон "О банкротстве физических лиц" Закон о банкротстве физических лиц

  4. Заявление о признании банкротом физического лица (образец) Заявление о признании банкротом физического лица (образец)

  5. Кредитору и должнику в помощь - можно узнать о своей задолженности, розыске:

    • по налогам

    • по исполнительному производству

    • о должниках, объявленных в розыск в рамках исполнительного производства

    • о должниках - юридических лицах и предпринимателях

    • сведения о розыске в рамках исполнительных производств

  6. Обязанности судебного пристава-исполнителя о направлении копий постановлений по исполнительному производству

  7. Как и кому написать жалобу